Protección social y políticas de promoción del trabajo asociativo y autogestionado en la Argentina (2003-2013): el Programa Argentina Trabaja

Resumen

El objetivo del artículo es examinar los modos de protección social que instaura el Programa Argentina Trabaja, de modo de aproximarnos al análisis de la calidad del trabajo generado por el Programa. A través de la revisión bibliográfica y el análisis documental, se identificaron aspectos positivos al respecto: la inscripción de los beneficiarios en el monotributo social, la percepción de la Asignación Universal por Hijo, y la conformación de cooperativas como modalidad de trabajo. La masividad del Programa y el monto del ingreso son elementos que potencian los cambios sociales que se proponen desde el diseño. No obstante, existen tensiones y limitaciones: las escasas posibilidades de diseñar e implementar autónomamente las actividades de las cooperativas; la percepción individual de los ingresos, y que los mismos no alcancen el salario mínimo vital y móvil, ni sean actualizados según los estándares del empleo asalariado formal; y los límites que aún acarrea el monotributo social en cuanto al efectivo uso de los beneficios que contempla. Se concluye que el Programa aporta mejorías para los trabajadores provenientes de la informalidad, mientras que, en comparación con la protección social anclada en el empleo formal asalariado, evidencia carencias.