Transformaciones del Presupuesto Participativo en España: de la aplicación del modelo de Porto Alegre a la instrumentalización de las nuevas experiencias
DOI:
https://doi.org/10.14198/OBETS2021.16.1.10Palabras clave:
presupuesto participativo, democracia participativa, deliberación, participación, tecnologíaResumen
Se presenta una investigación sobre la evolución del Presupuesto Participativo en España, desde su aparición a principios del siglo XXI hasta la actualidad. El Presupuesto Participativo es una metodología de gestión pública y democracia participativa en la que la ciudadanía, en un espacio de diálogo y deliberación, decide sobre una parte del presupuesto municipal. El estudio parte de los modelos propuestos por Ganuza y Francés (2012) y se centra en las experiencias de las “Grandes Ciudades”. Los resultados indican el surgimiento de un nuevo modelo, al que hemos denominado “instrumentalista”, con menos espacios deliberativos y en el que las tecnologías son el mecanismo participativo predominante.Citas
Abers, R. A. (2000). Inventing Local Democracy: Grossrooth Politics in Brazil. Boulder, Colorado: Lynne Rienner Publishers.
Alguacil, J. (2014). Presupuesto Participativo. Eunomía. Revista en Cultura de la Legalidad, 6, 204-210.
Allegretti, G. (2010). Los Presupuestos Participativos en África y Asia: Experiencias "híbridas" y espúreas externas a Europa y América Latina. En Falck, A. y Paño, P. (ed.), Democracia Participativa y Presupuestos Participativos. Acercamiento y Profundización sobre el debate actual (pp. 341-360). Málaga: Centro de Ediciones de la Diputación de Málaga (CEDMA).
Allegretti, G; García-Leiva, P. y Paño P. (2011). Viajando por los presupuestos participativos: Buenas prácticas, obstáculos y aprendizajes. Málaga: Centro de Ediciones de la Diputación de Málaga (CEDMA).
Allegretti, G. y Herzberg, C. (2004). El 'retorno de las carabelas': los presupuestos participativos de Latinoamérica en el contexto europeo. (n/a). Recuperado el 12 de marzo de 2019 de: http://old.iepala.es/documentos_sevilla/6.pdf
Antlo, H. (2004) Citizen Participation in Local Governance: Experiencies from Thailand, Indonesia and the PhiliPresupuesto Participativoines. Manila, República de Filipinas: Institute for Popular Democracy (IPD) for Logolink Southeast Asia.
Arnanz, L. (2019). Metodologías de la democracia participativa para la coproducción de políticas públicas locales: hacia un sistema de gestión participativo. (Tesis doctoral). UCM: Madrid.
Avritzer, L. (2003). O Orçamento Participativo e a teoria democrática: um balanço crítico. En Avritzer, L. y Navarro, Z. (Ed.) A inovação democrática no Brasil: o Orçamento Participativo (pp. 11-60). São Paulo: Cortez.
Barbas, A. (2016). Activismo comunicacional y pedagogía política. Un estudio etnográfico sobre la comunicación educativa en el movimiento 15-M. (Tesis doctoral). Madrid: UNED.
Bou, J. y Virgili, T. (2008). El Presupuesto Participativo: ¿factor de transformación? (n/a). Recuperado el 28 de marzo de 2019 de: http://webs.ucm.es/info/ec/ecocri/cas/Bou_y_Virgili_Bonet.pdf
Brugué, Q., Amorós, M., y Goma, R. (1994). La Administración Pública y sus clientes: ¿Moda organizativa u opción ideológica? Gestión Y Análisis De Políticas Públicas, 1, 33-46. https://doi.org/10.24965/gapp.v0i1.6
Brugué, Q. y Parés, M. (2012). Entre la deliberación y la negociación: el caso de la mesa de la montaña en Aragón. Revista de Estudios Políticos (nueva época), 158, 75-101.
Cabannes, Y. (2004). 72 preguntas presupuestos participativos. Quito, Ecuador: UN-HABITAT.
Cabannes, Y. (2008). Expansion et défis des budgets participatifs en Amérique Latine. Presupuesto y Gasto Público, 51, 353-359.
Cabannes, Y. (2017). Panorama del presupuesto participativo a nivel mundial. Foro Internacional Hablemos de Presupuestos Participativos. Conferencia llevada a cabo en Guadalajara, México.
Canal, R. (2017). ¿Queremos decir lo mismo cuando hablamos de participación? Perspectivas de activistas, técnicos y políticos locales reveladas con metodología Q. Revista Española de Investigaciones Sociológicas, 158, 23-40. https://doi.org/10.5477/cis/reis.158.23
Calvo, M. (Coord.). (2017). Evaluación de los presupuestos participativos del ayuntamiento de Zaragoza. Zaragoza: Universidad de Zaragoza. https://www.zaragoza.es/contenidos/presupuestos-participativos/Informe_Presupuestos_Participativos_REV2.pdf
Carrillo, A. (2010). La experiencia del presupuesto participativo de Novelda. I Congreso de Democracias Participativas y Desarrollo Local. Conferencia llevada a cabo en Málaga, España.
De Sousa Santos, B. (2003). Democracia y participación. El caso del presupuesto participativo de Porto Alegre. El Viejo Topo.
Fan, L. (2018). Participatory Budgeting in China: Aproaches and Development. En Dias, N. (org.). Hope for democracy: 30 years of participatory budgeting worldwide (pp. 193-209). Lisboa: Epopeia Records.
Ferrer, M. (2010). Les experiències de pressupostos participatus en els municipis catalans. Barcelona: UPF.
Figueroa, J.T. (2011). Condiciones necesarias para la implementación del presupuesto participativo. En Briseño, C. (coord.), Presupuesto Participativo. Herramienta para la democracia. Jalisco, México: Instituto Electoral Congreso del Estado de Jalisco.
Francés, F., Carratalá, L. y Ganuza, E. (2018). 20 Years of Participatory Budgeting in Spain. En Dias, N. (org.). Hope for democracy: 30 years of participatory budgeting worldwide (pp. 275-287). Lisboa: Epopeia Records.
Francés, F., Carrillo, A., y Sanchís, M.J. (2015). Presupuestos participativos: Guía metodológica para la implantación de un Presupuesto Participativo. Alicante: Colectivo PreparacCión.
Ganuza, E. (2010). Les origines des budgets participatifs. En M.H. Bacqué y Y. Sintomer (dirs.), La démocratie participative inachevée Genèse, adaptations et diffusions (pp. 23-41). Paris: ADELS/ Yves Michel.
Ganuza, E. (2012). El giro participativo de la administración: trayectorias y desafíos de los presupuestos participativos en España (2001-2010). En Días, N. (Presidencia), I Encontro Ibérico Orçamentos Participativos. Conferencia llevada a cabo en Odemira, Portugal.
Ganuza, E. y Álvarez de Sotomayor, C. (2003). Democracia y presupuestos participativos. Barcelona: Icaria Internacional.
Ganuza, E. y Francés, F. (2012). El círculo virtuoso de la democracia: los presupuestos participativos a debate. Madrid: CIS.
García, T. y de la Jara, J. (2015, junio 15). Empieza el juego de la participación ciudadana. Diagonal. Recuperado de: https://www.diagonalperiodico.net/panorama/27005-empieza-juego-la-participacion-ciudadana.html
García-Guadilla, M.P. y González, R. (2000). Formulación participativa del presupuesto en el Municipio Caroní comparación con la experiencia de Porto Alegre. América latina hoy: Revista de ciencias sociales, 24, 5-17. https://doi.org/10.14201/alh.2574
Goldfrank, B. (2006). ¿De la ciudad a la nación? La democracia participativa y la izquierda latinoamericana. Nueva Sociedad, 212, (n/a).
Goldfrank, B. y Landes, K. (2018). Participatory Budgeting in Canada and the United States. En Dias, N. (org.). Hope for democracy: 30 years of participatory budgeting worldwide (pp. 161-176). Lisboa: Epopeia Records.
Gómez del Peso, J.L. (2014) Los Presupuestos Participativos. Dimensiones analíticas y líneas de debate en la experiencia española. (Tesis doctoral). Madrid: Universidad Carlos III.
Gret, M. y Sintomer, Y. (2003). Porto Alegre: La esperanza de otra democracia. Barcelona: Debate.
Gutiérrez, V., Bastante, M. Castro, J.A. y Peláez, C. (2011). Funcionamiento democrático de los presupuestos participativos. En A. Falck y P. Paño (eds.). Democracia Participativa y Presupuestos Participativos. Acercamiento y Profundización sobre el debate actual (pp. 281-310). Málaga: Diputación de Málaga.
Harnecker, M. y Bartolomé, J. (2015). Planificación desde abajo: una propuesta de planificación participativa descentralizada. Cuba: Mepla.
Hartz-Karp, J. y Weymouth, R. (2018). Australian Participatory Budgeting. En N. Dias (org.). Hope for democracy: 30 years of participatory budgeting worldwide (pp. 403-422). Lisboa: Epopeia Records.
He, B. (2011). Civic Engagement through Participatory Budgeting in China: Three Different Logics at Work. Public Administration and Development, 31, 122-133. https://doi.org/10.1002/pad.598
Hechavarría, O. (2017). El presupuesto participativo un reto para el desarrollo local en Cuba. Revista de Estudios de Políticas Públicas, 5, 157-170. https://doi.org/10.5354/0719-6296.2017.46355
Kanouté, B. y Som, J.D. (2018). Participatory Budgeting in Africa: A Kaleidoscope tool for good governance and local democracy. En N. Dias, (org.). Hope for democracy: 30 years of participatory budgeting worldwide (pp. 77-88). Lisboa: Epopeia Records.
Kliksberg, B. (1999). Seis tesis no convencionales sobre participación. Revista de Estudios Sociales, 4. https://doi.org/10.7440/res4.1999.09
Kunrath, M. y Sacco, F. 2003). El presupuesto participativo en Brasil: un abordaje crítico sobre la experiencia de Porto Alegre. En E. Ganuza, y C. Álvarez. Democracia y presupuestos participativos (pp. 37-62). Madrid: Icaria.
Lerner, J. y Schugurensky, D. (2007). La dimensión educativa de la democracia local: el caso del presupuesto participativo. Temas y Debates, 18, (n/a). http://hdl.handle.net/2133/1487
López, C. (2002). Los presupuestos participativos: una oportunidad para la construcción colectiva de las ciudades. En Briseño, C.A. (coord.). Presupuesto participativo: Herramienta para la democracia (pp. 95-105). Jalisco: Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Jalisco.
López, S. (2016). Evolución y situación del Presupuesto Participativo en España. En Días, N. (Presidencia), III Encontro Ibérico Orçamentos Participativos. Conferencia llevada a cabo en Ponta Delgada, Portugal.
López, S. y Carrillo, A. (2012). Presupuestos Participativos de la Ciudad de Alicante: "Alcaldesa por un día" o cómo desvirtuar un proceso de transformación local. Recuperado el 3 de marzo de 2019 de https://presupuestosparticipativos.com/wp-content/uploads/2017/01/PRESUPUESTO PARTICIPATIVOAlicante.pdf
López, S. y Malik, B. (2013). Nuevas formas de participación ciudadana: el caso del Presupuesto Participativo en España. En M. Senra Varela (coord.). Asesoramiento e Intervención Socioeducativa. Casos prácticos (pp. 155-185). Madrid: Sanz y Torres.
López, S. y Pineda, C. (2013). Experiencias de Presupuestos Participativos en el País Valenciano: Análisis de variables que intervienen en su paralización. OBETS Revista de Ciencias Sociales, 8(2), 259-286. https://doi.org/10.14198/OBETS2013.8.2.03
Márquez, A. S. (2016). Presupuesto Participativo en la Universidad: Buena práctica para la promoción de la gestión pública. Madrid: Editorial Académica Española.
Marquetti, A. (2007). Experiencias de Orçamento Participativo no Brasil: uma proposta de classificaçâo. En E. Dagnino y L. Tatagiba (Orgs.), Democracia, sociedade civil e participaçao (pp. 77-97). Argos, Chapecó.
Marzolf, H. y Ganuza, E. (2015). ¿Enemigos o colegas? El 15M y la hipótesis Podemos. Revista EMPIRIA, 33., 89-110. https://doi.org/10.5944/empiria.33.2016.15865
Mayor, J.M. (2017). Presupuestos Participativos en la Región de Murcia: una visión crítica. Comunicación presentada en el V Congreso Internacional sobre Innovación Tecnológica y Administración Pública. La reforma de la Ley estatal de Transparencia: retos y posibilidades (Toledo).
McNulty, S. (2014). Mandating Participation: Exploring Peru's National Participatory Budget Law. En N. Dias (org.). Hope for democracy: 25 years of participatory budgeting worldwide (pp. 203-212). São Brás de Alportel: In Loco Association.
McNulty, S. (2018). Mandating PB: Evaluating Fifteen Years of Peru's National Participatory Budgeting Law. En N. Dias (org.). Hope for democracy: 30 years of participatory budgeting worldwide (pp. 147-159). Lisboa: Epopeia Records.
Molina, J. (2010). Los Presupuestos Participativos. Un modelo para priorizar objetivos y gestionar eficientemente la administración local. Madrid: Aranzadi.
Montecinos, E. (2012). Democracia y presupuesto participativo en América Latina. La mutación del presupuesto participativo fuera de Brasil. Revista del CLAD: Reforma y Democracia, 53, 1-17. http://old.clad.org/portal/publicaciones-del-clad/revista-clad-reforma-democracia/articulos/053-junio-2012/Montecinos.pdf
No, W. (2018). History and Issues of Participatory Budgeting in South Korea. En N. Dias (org.). Hope for democracy: 30 years of participatory budgeting worldwide (pp. 211-221). Lisboa: Epopeia Records.
Ortiz, M. (2016). Revisión de los modelos de presupuestos participativos a partir de experiencias de 2016 y 2017. (Trabajo Final de Grado). Alicante: UA.
Pares, M. (2011). Fortalezas y capacidades de las experiencias de Presupuesto Participativo en Barcelona (España). En C. Briseño (coord.), Presupuesto Participativo. Herramienta para la democracia (pp. 85-94). Instituto Electoral Congreso del Estado de Jalisco, México.
Peña, J., Arechaga, F., Aretaga, J. Herrero, M. (2018). Sistema de votación de participación ciudadana basado en tecnología blockchain. Comunicación presentada al IV Congreso Ciudades Inteligentes.
Pineda, C. (2009). Los Presupuestos Participativos en España: un nuevo balance. Revista de Estudios de la Administración Local y Autonómica (REALA), 311, 279-301. https://doi.org/10.24965/reala.v0i311.9692
Pineda, C. (28 de julio de 2016). ¿Vuelven los presupuestos participativos? El Periódico. Recuperado de: http://agendapublica.elperiodico.com/vuelven-los-presupuestos-participativos/
Pineda, C. (2018). El presupuesto participativo de Madrid: luces y sombras. Revista de Gestão e Secretariado, 9(1), 265-292. https://doi.org/10.7769/gesec.v9i1.687
Pineda, C. y Pires, V. (2012). Características de las experiencias españolas de presupuesto participativo intento de encuadramiento en una tipología. Gestión y análisis de políticas publicas, 7, 51-90. https://doi.org/10.24965/gapp.v0i7.9880
Pineda, C. y Pires, V. (2017). ¿A qué llaman hoy presupuesto participativo? GIGAPP Estudios Working Papers, 77, 435‐449. http://www.gigapp.org/ewp/index.php/GIGAPP-EWP/article/view/84
Pires, V. y Martins, L. (2011). Orçamento participativo (OP) após vinte anos de experiências no Brasil: mais qualidade na gestão orçamentária municipal? Revista Capital Científico, 9, (n/a). https://revistas.unicentro.br/index.php/capitalcientifico/article/view/1553
Pires, V. y Pineda, C. (2008). Presupuesto Participativo: una tipología para superar los límites de las definiciones demasiado amplias o restrictivas. Revista de Estudios de la Administración Local y Autonómica (REALA), 308, 206-244. https://doi.org/10.24965/reala.v0i308.9702
Pontual, P. (2000). O processo educativo no orçamento participativo: aprendizados dos atores da sociedade civil e do estado. (Tesis de doctorado). São Paulo Pontifícia Universidade Católica de São Paulo (PUC - SP).
Rendón, A. (2004). Porto Alegre, un modelo de presupuesto participativo. Revista Polis, 4(1), 9-36. Recuperado de https://polismexico.izt.uam.mx/index.php/rp/article/view/421
Riveros, L. y Caravaca, C. (2014). Presupuesto Participativo: Concepto, características, principios. Antecedentes a nivel internacional, regional y local. En Riveros, L. y Luque, G. (cords.) Presupuesto Participativo en las Universidades Nacionales. Córdoba (Argentina): Editorial Universitaria Villa María.
Riveros, L. y Luque, G. (2015). Presupuesto participativo en las universidades nacionales. Villa María, Argentina: Eduvim.
Sampedro, S. y Sánchez, J.M. (2011). La Red era la plaza. En la red: http://www.ciberdemocracia.es/articulos/RedPlaza.pdf (Recuperado el 15 de marzo de 2019)
Schugurensky, D. (2017). Conflicts and tensions in the practice of participatory democracy: The case of participatory budgeting. En W. No, A. Brennan y D. Schugurensky (eds) By the People: Participatory democracy, civic engagement and citizenship education. Participatory Governance Initiative (pp. 135-143). Phoenix, Arizona: Arizona State University.
Sintomer, Y. (2005). Los presupuestos participativos en Europa: retos y desafíos. Revista del CLAD Reforma y Democracia, 31, 1-17. http://siare.clad.org/revistas/0049844.pdf
Sintomer, Y., y Allegretti, G. (2009). I bilanci partecipativi in Europa. Nuove esperienze democratiche nel vecchio continente. Roma: Ediesse.
Sintomer, Y., Herzberg, C. y Röcke, A (2010). Participatory Budgeting in Europe: Potentials and Challenges. International Journal of Urban and Regional Research, 32(1), 164-178. https://doi.org/10.1111/j.1468-2427.2008.00777.x
Sintomer, Y., Herzberg, C.; Röcke, A. y Allegretti, G. (2012). Modelos transnacionales de participación ciudadana: el caso del presupuesto participativo. Journal of Public Deliberation, 8(2), Artículo 9.
Talpin, J. (2011). Schools of democracy: how ordinary citizens (sometimes) become competent in participatory budgeting institutions. Colchester: ECPR Press.
Thompson, N. K. (2013). Participatory budgeting - the Australian way. Journal of Public Deliberation, 8(2), 5. https://doi.org/10.16997/jdd.145
Toscano, G. y Vaira, C. (2018). Participatory Budgeting for enhanced transparency and Accountability in Mining Royalties: A Breakthrough Story in Mexico. En N. Dias (org.). Hope for democracy: 30 years of participatory budgeting worldwide (pp. 179-190). Lisboa: Epopeia Records.
Veneziano, A. (2013). Los Presupuestos Participativos en Uruguay: El caso de Montevideo como pionero en América Latina. VII Congreso de la Asociación Latinoamericana de Ciencia Política (Bogotá).
Yoo, H.-S., y Kim, Y. (2012). Current State on Civil Participatory Budget System and Policy Agenda: In Case of Civil Participatory Budget System in Gyeonggi Province. Korean Journal of Policy Studies, 12(1), 243-260.
Descargas
Estadísticas
Publicado
Cómo citar
Número
Sección
Licencia
Derechos de autor 2021 Sergio López Ronda, Inés Gil-Jaurena
Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución 4.0.
